发布时间:2021-01-13
焕然一新的老旧小区,为啥让人高兴不起来?
文/树先生 (识局微信公共账号zhijuzk) ▼ 1 面对焕然一新的房子,老张高兴不起来。 “去年刚花5000元做的防坠窗,非要给我拆了,拆后还不让装!”老张向记者抱怨。 老张家住6层,按照规定,只允许1-2层住户安装防盗窗,2层以上不允许安装。 小区内跟老张遇到同样问题的不在少数,他们大多是退休老人,很多还带着孙子,所以安全是他们最为关注的问题。 除了防坠网,太阳能热水器、防雨棚都是要被拆除的东西,这让很多居民无法接受,导致了老旧小区改造进度很慢。 ▼ 2 4月14日国务院常务会议指出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍。 据住建部摸排,全国共有老旧社区17万个,涉及上亿人,约4200万户,建筑面积约40亿平方米。经测算,老旧小区改造的市场近5万亿元左右。 在受疫情影响,外贸、消费严重受限的情况下,扩大投资重要性不言而喻。而相比传统棚户区改造,老旧小区改造更显精细化,所以,老旧小区改造对于国家和个人来讲,都具有重要意义,是利国利民的好政策。 再加上一些地方将老旧小区作为重大活动提升市容市貌重要举措,所以实际上老旧小区改造成为很多地方中心工作之一。 ▼ 3 中央提倡,地方乐意,群众也愿意,那为什么老张们却高兴不起来呢? 在老张小区门口,有一个改造内容公示栏,里头有具体改造内容。 内容有拆除侵占绿地设施、节能改造、屋面防水、维修墙面、修复楼道灯、安装更新门禁设施等近20项。 但群众最为关注的“老旧管道改造”没有看到。 老张小区建于上世纪九十年代初,用的都是铸铁管道,经过长年腐蚀,漏水十分严重。 “没有办法,财政有限,任务很重,时间又很紧,必须把钱花到见效快的地方。”一位工作人员说。 顺便一提,老张小区由于不在临街,施工队已“温柔”很多,许多临街的老旧小区,在业主不知情的情况下防坠窗、太阳能等都不知不觉的被拆掉了…… ▼ 4 那些早早完成改造的老旧小区,问题也慢慢出来了。 光明小区(化名)在2019年完成了老旧小区改造,由于改造效果不错,还作为全市观摩点供全市各级领导干部参观学习。 但随着小区进入常态化管理,物业方和业主之间的矛盾日益凸显。 “物业费太贵了!我们之前根本不要交物业费!”退休职工老李说。 光明小区是原水泥厂家属院,住的都是退休老职工,水泥厂改制之前一直是单位补贴物业管理费用,随着水泥厂倒闭,小区经历了长达十余年的管理空白期。 也正是由于“烂的没边了”,光明小区才会被选为全市第一批老旧小区改造项目。 改造成功后,引进物业公司、实行市场化管理是改造重要手段之一。但“物业费收不上来”成为困扰物业公司的一大难题,还有一些退休老职工,又将小区绿化带侵占,种起了菜。 “都是老人,一开口就说这事他们厂子的地,唉!”物业经理说。老旧小区住的都是老职工、老干部,是为中国改革事业作出贡献的人们。集体思维深入每一个老人的心中,在他们眼里,相对封闭的单位小区就是他们的家,让他们接受商业小区管理模式的确需要一个过程。 ▼ 5 面对群众的不满,基层干部也颇为委屈。 “一周一排名,落后就要被通报、问责,群众工作越来越难做,有时候必须想一些‘办法’!” 由于缺少统一的政策规定,让身处一线的社区干部也很犯难。 “市上只给宏观政策,由于是新鲜东西,区上政策变动比较大,给做群众工作增加了难度。”社区干部说。 的确,由于新问题不断出现,使得老旧小区改造工作政策滞后相当严重。负责老旧小区改造的市级部门给出的政策可操作性不强、指导性不够,区县对老旧小区改造工作认识程度不够,造成了“各自为战”的乱象。 ▼ 6 老旧小区改造,说到底是本民生账。 应当充分考虑老年居住群体。充分考虑老年人实际需求和生活习惯,优先考虑电梯、安全防护等改造内容。在物业管理改革方面,应当给与居民一定时间的适应期。 必须杜绝面子工程。漏水、漏电等这些老旧小区“毛细血管”才应是改造的重中之重,而把功夫都放在了外立面无疑是最失败的改造。 关于资金难题,目前大多数地方采取的是“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”模式,然而即便如此,资金依旧十分紧张。 此前财政部副部长许宏才表示,将适当优化投向、适当扩大专项债券使用范围,增加城镇老旧小区改造领域。有分析认为,老旧小区专项债可能是一个方向。 随着国家政策进一步出台,资本加速入场,老旧小区改造大有形成产业之势。 无论如何,不要忘记老旧小区改造最简单的初衷:改善人们的生活。 微信大改版 你就快找不到识局了... 快来星标 / 置顶「识局」 ⭐ 不在信息狂流中错失好内容 ⭐
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